东海县大数据产业园区

• 【连云港招商】连云港金融创新添翼 助力枢纽经济崛起

  在2020年，连云港市依托招商引资战略，迎来首个非银行金融机构——港口集团财务公司的正式启动。这一举措填补了当地金融体系空白，聚焦资金集中管理，旨在提升港口运营效能，并为区域枢纽经济注入新动力。通过优化资源配置，该机构将进一步强化连云港市在“一带一路”核心节点的服务能力，推动港口建设迈向更高层级。 一、 连云港港作为国家沿海重要枢纽，长期服务于“一带一路”战略，承担货物中转及国际物流功能。设立港口集团财务公司的背景源于港口集团在资金管理方面的需求，旨在实现内部资金高效统筹。2011年起，集团启动筹建申请流程，期间严格遵循银监会监管要求；2016年获得批复后，进入细致筹备阶段。经过五年多协调论证，于2020年正式挂牌运营。此类机构在港口行业属于江苏省内首创，彰显了连云港市在金融创新领域的领先地位。 二、 该财务公司的核心职能是实现资金集中管理，即通过统一调配集团内部资金流动，降低融资成本并优化资金使用效率。作为非银行金融机构，其避免了传统银行业务限制，专注于港口产业链条服务，支持包括码头扩建、设备更新等项目。在2020年落地后，机构立即开展了与本地企业的对接工作，提供专项金融产品，助力港口运营的数字化与智能化转型。这一机制有效避免了资金分散风险，提升了港口集团的整体财务韧性。 三、 推动“一带一路”节点服务水平是机构的战略重点。连云港市作为陆海联运关键节点，金融支持能加速基础设施建设。该财务公司通过提供供应链金融、融资租赁等工具，为港口周边物流企业赋能，减少资金周转障碍。这将增强连云港市在国际贸易链中的作用，促进枢纽经济高质量发展。机构运作过程中，还带动了本地金融生态优化，吸引更多金融机构参与连云港市项目投资，形成招商引资的良性循环。 四、 展望未来，港口集团财务公司将持续完善服务体系，预计为连云港市带来长期经济红利。其聚焦风险管控机制，确保资金流向安全可控，同时强化合规运营以应对市场波动。2020年的启幕后，该机构已纳入连云港市金融发展规划中，后续将深化与“一带一路”国际合作伙伴的联动。机构发展路径被视作金融改革范本，在强化港口枢纽功能的同时，有望推动整个长江三角洲区域的资源共享和互利共赢。

  2025-07-24

• 招商硬核行动护航企业复工复产

  在2022年新冠肺炎疫情冲击期间，招商局集团推行“硬核”举措，结合招商引资工作，主动助力企业有序复工复产，有效平衡疫情防控与经济社会发展需求，保障人民生命健康安全和产业链稳定，展示出高效协同的服务体系。 一、疫情背景下招商局应对复工潮的战略部署 2022年初春，随着全国企业复工潮涌现，徐州市丰县招商局迅速从社区防疫转战企业一线，协调解决人员短缺、防疫物资不足等问题。该局以“超前、高效、贴心”为原则，建立驻厂工作组机制，第一时间进驻企业，指导防疫规范如出入登记和体温监测，确保生产环境安全，避免复工引发疫情反弹，为企业恢复产能提供坚实支撑。 二、以“指导+督导+协助”模式深化服务实践 针对丰县区域企业特点，招商局推出“指导+督导+协助”三维联动模式。例如，在2022年驻厂人员全天候值守机电制造厂区，落实厂区消毒频次和口罩佩戴规范，并通过物资调配解决口罩短缺问题；同时，协助科技企业组建内部防疫小组，强化返岗人员摸排和应急预案演练，使得企业暖心安心地恢复运转，减少外界干扰对生产进度的影响。 三、结合招商引资创新防疫复工一体化 在2022年复工复产过程中，招商局巧妙整合招商引资策略，强化企业高层沟通。例如，在丰县能源企业中，驻厂团队通过日常互动推动以商招商，吸引新投资方关注区域营商环境；该模式在2022年助煤炭科技企业优化供应链，促成产能提升，为当地经济注入活力，彰显“战时能打仗、平时能招商”的综合能力。 四、筑牢防疫防线与企业复工协同成效 为保障复工安全，招商局人员全天轮岗值守，例如2022年在电子设备企业实施早中晚三次体温监测和用餐监督，并强化消毒作业。通过紧密配合丰县企业，共同构筑防控网络，提升了生产效率和员工安全感。截至2022年底，丰县中小企业复工率稳步提高，带动产业链上下游协同发展。 五、长效机制与未来展望 招商局在2022年行动中提炼经验，形成常态化联防联控机制，如定期企业走访和招商路演融合防疫培训。未来，该局计划拓展区域合作，持续优化营商环境，助力企业稳健增长，并为打赢疫情防控阻击战贡献持久力量。

  2025-07-24

• 【连云港招商】一带一路物流纽带引领区域经济深度融合

  在“一带一路”倡议推动下，中哈连云港物流合作基地通过深化跨境物流网络建设，有效提升了区域招商引资吸引力，作为首个实体平台加速东西方经济对流。2023年，该基地货运量显著攀升，覆盖范围持续扩展，为连云港市及中亚国家贸易互通注入新活力，下文分述其关键发展。 一、历史渊源与平台定位 基地于2014年建立，作为“一带一路”首倡阶段的旗舰项目之一，最初侧重中亚方向物流衔接，逐步发展为多边合作的试验田。2021年，跨境班列开行规模稳步扩大，奠定了东西双向运输的基础结构。2022年，随着国际供应链调整，该平台加强了仓储物流与贸易枢纽功能，吸引更多跨国企业参与。这些积累为2023年的突破创造了条件，例如引入新型货物分拨技术，提升效率，推动连云港市在区域竞合中占优。 二、2023年运营成效与协同扩展 2023年上半年，亚欧跨境班列体系深化均衡化对流机制，东西向货运比例趋于优化。1至7月，基地吞吐量显著提升，同比增长态势稳固，覆盖点从初始阶段大幅扩展，例如新增多个过境点强化中转能力。同期，合作范畴延展至中亚五国全境站点网络，提升国际供应链韧性。该进展得益于设施升级，例如自动化装卸设备投入，促进连云港市与沿线区域对接更顺畅，避免单一数据依赖，保障业务可持续增长。 三、招商引资与经贸辐射效应 基地的国际平台角色吸引外部资本涌入连云港市，2023年招商引资项目密集落地，例如设立专门贸易区促进企业集群入驻。这带动中亚国家企业增加存货周转率，同时拉动本土配套产业升级。连云港市经济开发区报告称，物流服务支撑了数十个新增合资项目，助推区域从单纯货运枢纽转向综合贸易中心。实际评估显示，此类招商引资活动缓和了地域发展不均衡，扩大本地就业机会。 四、未来挑战与演进路径 尽管2023年成就显著，外部风险如国际物流波动需积极应对，例如2024年计划加强数智化风控系统试点。长远看，基地将继续拓展多式联运模式，深化与中亚国家政府协同协议，提升连云港市全球枢纽地位。预计在近期，新合作备忘录签署将推动全链条服务优化，确保可持续增长动能，为“一带一路”实践积累经验。

  2025-07-24

• 【连云区招商】徐圩新区法庭揭牌强化一带一路司法服务

  在国家战略驱动下，徐圩新区法庭的全新启用标志着区域司法体系升级，为招商引资创造更优法治环境，助力地方经济提质增效，推动一带一路倡议深化实施。 一、服务一带一路战略的背景 2017年以来，连云港市连云区法院在服务一带一路建设中展现责任担当。针对区域合作示范区的需求，法院创新设立多项机制，包括成立物流纠纷案件专业合议庭、部署旅游巡回法庭，并在物流基地设立法律服务点。这些举措有效提升了纠纷解决效率，优化了营商环境，为跨境投资提供法治保障。例如，依托专项执行行动，法院高效处理涉一带一路案件，强化了司法协作和国际规则适应，助力徐圩新区融入全球供应链体系。 二、法庭设立的关键意义 法庭设立是落实省级法院强化基层司法建设的直接体现，同时响应市级法院服务一带一路的十二条指导意见。2024年在连云港市徐圩新区，法庭正式启用对区域发展产生深远影响。它聚焦服务经济建设、践行司法为民、促进公平正义三大方向，例如通过专业化审判缩短立案周期，降低企业法律成本，从而刺激招商引资活力。这一进程不仅巩固既有成果，还推动了徐圩新区在江苏沿海经济带的核心地位。 三、揭牌仪式与未来要求 法庭启用仪式于2024年在国家东中西区域合作示范区举行。仪式强调法庭须强化党建引领，履行司法职能，目标瞄准全国先进水平。具体包括三方面重点：优先服务一带一路建设，打造特色司法模式；深化服务群众需求，提供便捷诉讼渠道；加强自身规范化建设，确保高效运行。这将直接赋能招商引资，如通过定制化法律服务吸引外资项目落地，加速产业升级。 四、招商引资与经济发展的整合作用 徐圩新区法庭启用为招商引资注入新动能。它构建法治化投资环境，减少商业纠纷风险，鼓励国内外资本涌入重点领域如物流和高新技术。举例而言，过往法律服务点已成功调解多起投资纠纷，保障项目落地。法庭的协同机制促进政府部门优化招商政策，提升徐圩新区作为一带一路枢纽的竞争力，预计将拉动区域经济稳健增长。同时，司法服务与招商引资的结合，实现了共赢发展，确保可持续性。 五、区域影响与长远展望 徐圩新区法庭的启用显著强化一带一路司法保障链。在连云港市连云区推进下，它有望成为示范案例，辐射周边地区，带动产业融合创新。未来工作重点包括扩展国际合作、深化司法改革，以支持国家级新区建设目标。此举将奠定徐圩新区在招商引资中的法治高地地位，为实现公平正义和经济繁荣贡献力量，持续服务于国家宏观战略的深化实践。

  2025-07-24

• 【连云港招商】赣榆区深化"放管服"改革 企业注册实现"一证通办"

  在持续优化营商环境的背景下，江苏省连云港市赣榆区近期推出企业注册"一证通办"新举措，通过简化材料、优化流程，大幅提升招商引资效率。这一改革使得市场主体仅需提供核心人员身份证件即可完成公司注册，标志着该地区在深化"放管服"改革中取得突破性进展。 一、政策背景与改革路径 2023年以来，赣榆区贯彻落实江苏省关于放宽市场主体登记条件的政策要求，将企业注册材料从原先的多项证明压缩为单一身份证件。通过政务服务网平台，申请人可在线完成核名、信息填报、电子签名等全流程操作，彻底取消纸质材料提交环节。此项改革借鉴了国内先进地区"告知承诺制"经验，对住所产权证明等传统要件实行容缺办理。 二、创新举措与实施成效 改革后，企业注册仅需股东、监事及财务负责人的身份证扫描件，办理时限缩短至半个工作日。系统自动核验人员信息真实性，并与公安部门数据库实时比对。据统计，新政策实施后，当地日均新增市场主体数量较改革前增长显著，其中农业科技、电商物流等新兴产业占比提升明显。 三、配套服务与协同机制 赣榆区同步建立"线上帮办"服务团队，通过远程指导解决企业注册过程中的技术问题。市场监管、税务、社保等部门实现数据互通，营业执照申领与印章刻制、税务登记等事项并联办理。此外，各镇街政务服务中心均设置自助服务终端，方便不熟悉网络操作的群体就近办理。 四、改革深化与未来方向 下一步，赣榆区计划将"一证通办"模式扩展至个体工商户登记领域，并探索电子营业执照在银行开户、社保办理等场景的深度应用。相关部门正在研究建立事中事后监管体系，通过大数据监测确保承诺事项的真实性，维护市场秩序。 此次改革是赣榆区优化营商环境的系列举措之一，通过降低制度性交易成本，有效激发市场主体活力。观察人士指出，这种以信用承诺替代实质审查的做法，既体现了"放管结合"的改革智慧，也为全国同类地区提供了可复制的实践经验。

  2025-07-24

• 【连云港招商】国际医药精英聚港城 共促产业升级新动能

  医药健康产业作为战略性新兴产业，近年来在全球范围内持续快速发展。2017年，一场汇聚全球智慧、聚焦技术前沿与产业未来的国际医药技术交流盛会如期举行，为区域乃至全国医药产业升级注入了强劲动力。江苏省连云港市成功承办了此次大会，旨在深化国际产学研合作，为地方医药产业集群的创新发展提供高端平台，并通过吸引高端人才与项目，强化招商引资力度，促进创新要素与产业资本的有效结合。 一、聚焦产业高地，展现雄厚实力 江苏省医药产业具有举足轻重的地位，其产业规模长期以来占据全国总量的十分之一以上，并在多个关键发展指标上持续位居全国前列。连云港市作为江苏省重点打造的生物医药产业集聚区之一，依托独特的区位优势和良好的产业基础，发展势头强劲。行业主管部门发布的年度权威榜单显示，连云港当地有数家医药工业企业凭借其卓越的研发实力和丰富的产品线，成功跻身全国领先行列，彰显了该市在医药创新领域的重要地位。 二、全球智慧汇聚，共绘发展蓝图 大会成功吸引了来自全球超过二十个国家的医药领域顶尖人才。参会者阵容强大，涵盖了多位在相关领域享有盛誉的权威科研机构的领军学者，以及活跃在产业一线的跨国药企决策者、资深研发专家。此次会议的国际参与度极高，充分体现了其在全球医药技术交流合作平台上的吸引力与影响力。 三、研讨前沿热点，引领创新方向 为期多天的会议议程紧凑而深入，与会嘉宾围绕全球医药产业发展的核心议题展开了多层次、多维度的交流与思想碰撞。核心技术研讨集中在多个焦点领域：在生物医药方面，重点探讨了新型治疗性生物制品与疫苗研发的最新突破；在医疗器械与诊断技术领域，围绕智能化、精准化方向的前沿应用与技术迭代进行了深入分析；在精准医疗方面，聚焦于基因组学、蛋白组学等驱动的个体化诊疗方案的转化与实施挑战；针对日益严峻的慢性疾病负担，与会专家就构建高效、综合的慢病管理体系分享了各自的经验与见解。讨论始终立足于科技创新驱动产业升级的主线，旨在识别未来产业发展的关键趋势与突破口。 四、搭建转化桥梁，促进要素融通 大会的核心功能定位之一是为创新资源的有效流动与科技成果的产业化转化构建高能级平台。通过主旨报告、专题分论坛、科技成果展示与对接等多种形式，有效地促进了学术界的最新研发成果与产业界的实际需求进行对接。会议积极推动海内外高校、科研机构的前沿技术、高端人才与本土医药企业的资本、市场渠道及生产体系实现深度融合，通过搭建高效的产学研合作平台，显著加速了技术成果从实验室走向市场的转化进程。此类高层次交流活动，直接服务于连云港市及江苏省医药产业的开放创新与国际化发展目标。 五、提升区域能级，赋能未来发展 国际级医药技术盛会在连云港的成功举办，不仅为区域带来了最前沿的技术信息和发展理念，更显著提升了连云港市作为重要生物医药产业基地在国内外的品牌形象与行业影响力。此次会议收获的关于国际发展趋势的深刻洞见，以及与全球专家、机构建立的广泛合作网络，对于指导江苏省及连云港市未来医药产业的政策制定、空间布局优化与核心技术攻坚具有深远的战略意义。大会成果为区域深度融入全球医药创新链条，把握新一轮产业升级机遇期提供了重要的智力支撑与路径参考，为其进一步巩固在医药健康领域的发展高地地位注入了新的动能。

  2025-07-24

• 【连云港招商】连云港财政多措并举推动工业互联网融合创新

  为加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新兴业态，打造经济发展新动能，连云港市通过政策引导、奖励激励、金融支持等多维度举措，助力工业互联网创新发展。在招商引资方面，连云港市统筹财政资源，吸引优质企业参与工业互联网建设，为产业升级注入新活力。 一、强化政策引导作用 连云港市充分发挥财政专项资金杠杆效应，重点支持企业互联网化提升和上云工程。通过对接省级政策资源，优化风险补偿资金与产业基金使用效率，推动企业信息化建设提速。政策明确鼓励制造业企业开展数字化改造，对符合条件的工业互联网平台建设项目给予倾斜支持，形成“政策-资金-项目”联动机制。 二、建立分层奖励体系 围绕工业互联网关键环节，连云港市实施精准激励措施：对通过两化融合贯标认证企业发放10万元基础奖励；经专家评审认定的市级工业互联网平台主体，给予40万元专项奖励；针对智能车间建设，省级示范未获资金补助的奖励20万元，市级示范奖励10万元。该体系覆盖企业数字化转型全周期，有效降低试点示范成本。 三、创新产融结合模式 连云港市引导社会资本投向工业互联网基础设施和平台建设，推动金融机构开发“云信贷”等专项产品。通过建立银企对接机制，重点支持先进制造业技改和传统产业升级项目，试点“技改贷”“智能贷”等融资工具，企业综合融资成本同比下降显著。部分园区设立风险补偿资金池，为中小微企业工业互联网项目提供增信支持。 四、构建生态培育机制 连云港市通过建设工业互联网创新中心、举办场景对接会等方式，促进技术成果转化。同步开展标杆企业培育计划，组织专家团队为转型企业提供诊断服务。在石化、生物医药等主导产业领域，已形成多个具有行业影响力的融合应用案例，相关经验获省级部门推广。 连云港市通过系统性政策组合，初步形成“标杆引领-梯队培育-生态协同”的工业互联网发展格局。下一步将重点推进产业链协同平台建设，深化数据要素在工业领域的创新应用，为实体经济高质量发展提供新引擎。

  2025-07-23

• 【连云港招商】连云港启动创业示范基地申报 助力创业型城市建设

  为进一步优化创业环境，推动全民创业工作深入开展，营造创业型城市浓厚氛围，2017年，连云港市正式启动市级创业示范基地申报推荐工作。此举旨在通过培育优质创业载体，强化创业服务支撑，助力招商引资和创业创新，为全市经济社会发展注入新动能。全市符合条件的各类创业孵化载体均可参与申报，通过认定的基地将获得政策支持，在提升创业服务质量、扩大创业带动就业效应等方面发挥示范引领作用。 一、申报范围覆盖多元创业载体。本次申报面向全市范围内符合条件的创业孵化基地、大学生创业园、创业培训基地和创业实训基地。创业孵化基地需具备固定的创业孵化场所，能够为入驻创业实体提供免费或低成本的办公场地、公共会议室、网络通讯等基础设施；同时配备专业的创业服务团队，提供工商注册代办、财税咨询、知识产权保护、市场推广等全流程创业服务。大学生创业园则需重点面向高校毕业生群体，针对大学生创业特点，提供创业项目指导、创业补贴申请、校企资源对接等特色服务，帮助大学生解决创业初期面临的资金、技术、经验等难题。创业培训基地和创业实训基地需具备规范的培训场地和实训设施，拥有一支由创业导师、行业专家组成的师资队伍，能够开展针对性的创业技能培训和模拟实训，提升创业者的实践能力和市场适应能力。连云港市通过明确各类载体的功能定位，鼓励不同领域、不同类型的创业载体参与竞争，形成覆盖不同创业阶段、不同创业群体的多元化创业服务体系。 二、特色载体享受专项申报政策。为支持特色产业发展和特定群体创业，连云港市针对返乡农民工创业园、电子商务产业园、乡村旅游创客基地等特色载体制定了专项申报标准。返乡农民工创业园需立足农村实际，围绕农产品加工、农村电商、乡村旅游等特色产业，吸引返乡农民工返乡创业，实际吸纳一定数量的创业实体（个人）开展创业活动，且创业带动就业比例达到规定标准，通过创业带动农村劳动力就地就近就业，助力乡村振兴。电子商务产业园需聚焦电子商务产业链，整合物流配送、电商运营、数据分析等资源，为电商创业者提供平台支持、技能培训、供应链对接等服务，推动传统产业转型升级和数字经济发展。乡村旅游创客基地则需结合地方旅游资源，吸引文化创意、旅游策划等领域的创客团队入驻，开发具有地方特色的旅游产品和服务，促进文旅融合发展。众创空间等新型创业载体作为创新创业的重要平台，需在市内吸引一定数量的科技型、创新型创业团队入驻，提供开放式办公空间、共享设施和创业孵化服务，创业带动就业比例需满足更高要求，符合条件的可参照大学生创业园标准参与申报。这些专项政策的出台，旨在激发特定领域和群体的创业活力，促进城乡创业资源的优化配置。 三、申报评审注重规范与实效。2017年市级创业示范基地申报工作自启动以来，受到全市各类创业载体的广泛关注，申报截止时间为9月，各申报单位需在规定期限内提交申报材料，包括基地建设情况报告、创业服务成果证明、带动就业数据等相关资料。为确保评审工作的公平、公正、公开，本次评审继续采用“陈述+路演”的模式，申报单位代表需在规定时间内围绕基地的建设背景、服务功能、运营成效、未来规划等内容进行陈述，随后接受评审专家的提问。评审专家团队由创业指导专家、经济领域学者、行业资深人士等组成，将从多个维度对申报基地进行综合评估。评审指标体系以量化考核为核心，主要围绕创业服务质量、富民创收成效、创业实体孵化成功率等内容设置具体指标，如创业服务项目数量、入驻实体存活率、带动就业人数、创业项目市场转化率等，通过科学的指标设计和严格的评审流程，确保评选出的市级创业示范基地具有较强的示范效应和带动作用，能够为全市创业载体建设提供可借鉴、可推广的经验。 四、政策支持构建递进式激励机制。为鼓励创业载体提升服务水平，连云港市对被认定为市级创业示范基地的单位给予有力的政策支持。根据相关规定，市级创业示范基地可获得不超过10万元的资金补贴或基地建设总额5%的补贴，补贴资金主要用于基地基础设施升级、创业服务设备购置、创业服务团队培训、创业项目孵化等方面，进一步提升基地的服务承载能力。同时，市级创业示范基地资格是申报省级创业示范基地的重要基础，符合条件的基地在获得市级认定后，可按照省级相关要求继续申报，成功升级为省级创业示范基地的，将享受更高标准的资金奖励、政策扶持和资源倾斜，如省级财政补贴、优先推荐参加国家级创业示范基地评选、对接省级创业资源平台等。连云港市通过构建“市级培育、省级提升”的递进式激励机制，引导创业基地持续加强自身建设，不断创新服务模式，提升创业孵化质量，为全市创业型城市建设提供坚实的载体支撑，推动全民创业工作向纵深发展。

  2025-07-23

• 【连云港招商】连云港：以制度创新为海外高层次人才引进开辟绿色通道

  为进一步扩大对外开放，连云港市近日出台政策加大招商引资力度，将招才引智与招商引资紧密结合，通过制度创新为海外高层次人才引进开辟绿色通道，从产业支持、人才服务、环境优化等多方面构建全方位保障体系。 一、实施专项人才计划，强化资金支持力度。2024年，连云港市深入实施“双创英才聚港城”“港城英才计划”等系列人才计划，重点面向海内外引进战略科学家、首席科学家、科技企业家等高层次创新创业人才和团队。政策明确，对引进的世界一流顶尖人才团队，将给予专项经费支持，助力其在连开展科研创新和成果转化，为城市高质量发展注入智力动能。 二、完善生活服务保障，解决人才后顾之忧。为让海外高层次人才在连安心发展，连云港市全面落实高层次人才服务金卡和人才公寓制度。2024年政策细化服务举措，持服务金卡的人才可享受出入境签证快速办理、户口准入简化流程、子女优先入学、医疗就医绿色通道等优惠待遇；人才公寓则通过合理布局和配套设施完善，为人才提供舒适居住环境，切实解决“住房难”问题，确保人才“引得进、留得住、用得好”。 三、搭建创新发展平台，促进产才深度融合。连云港市注重为海外高层次人才搭建干事创业平台，2024年政策支持外商投资企业建设研发中心、企业技术中心，鼓励符合条件的企业申报设立博士后科研工作站。同时，积极引进外资总部和功能性机构，创新利用外资方式，通过产业升级和平台建设吸引人才，推动人才与产业需求精准对接，实现“以产引才、以才促产”的良性互动。 四、优化营商环境，营造人才发展良好生态。连云港市以构建法治化、国际化、便利化营商环境为目标，2024年深化外商投资管理体制改革，保障内外资企业公平参与政府采购招投标。此外，支持外资以特许经营等方式参与基础设施建设，进一步拓宽投资领域，通过优化发展环境增强对海外高层次人才的吸引力，让人才在公平竞争的市场环境中充分发挥创新创造活力。

  2025-07-23

• 连云港经开区设立产业发展基金助力招商引资

  为进一步强化资本力量在招商引资中的撬动作用，优化区域产业结构，连云港市经济技术开发区于近日正式注册设立一支总规模达50亿元的产业发展基金（有限合伙）。该基金旨在通过创新财政资金使用方式，引导社会资本共同投入，构建专业化、市场化的项目遴选机制，服务园区企业，加速推动开发区主导产业向更高层次转型升级。 一、设立背景与定位 在全球经济格局深度调整与国内产业转型升级的宏观背景下，连云港市经济技术开发区作为地方经济发展的重要引擎，面临提升产业链现代化水平、培育发展新动能的关键任务。2024年初，连云港市明确了强化重点开发区产业承载能力和创新策源功能的战略部署。设立这支产业发展基金，是开发区贯彻落实上级部署、深化投融资体制改革的重要抓手。其核心定位是发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，克服单纯依靠财政补贴的传统招商方式局限性，通过金融工具吸引更多社会资本关注并投向园区重点发展的战略性新兴产业、未来产业领域，特别是“专精特新”和具有高成长潜力的项目。 二、运作机制与原则 该基金采用市场化方式运作，严格执行“政府引导、市场化运作、专业化管理”的三大核心原则。 1.政府引导：连云港经济技术开发区财政资金作为有限合伙人（LP）投入，承担“引导”功能，明确基金投向需符合国家、省、市产业政策和开发区产业发展规划，聚焦新材料、新医药、新能源装备、高端装备制造及新一代信息技术等主导产业方向。 2.市场化运作：基金的日常运营管理高度市场化。由区内具备专业资质的江苏新海连财富管理有限公司担任执行事务合伙人（GP），负责基金的募集、投资、管理和退出全过程。GP团队需具备丰富的股权投资和产业研究经验，确保独立进行项目评估和投资决策。 3.专业化管理：建立健全专业化的投资决策委员会（简称“投委会”）机制，由专业投资管理人才和行业专家组成，对项目进行独立、客观、科学的评估与决策，确保项目筛选的专业性和风险控制的有效性。区内知名企业新海诚、源运实业、新顶旭、创亿科代等作为LP共同参与出资，进一步强化了产业资本和金融资本的融合。 基金存续期为10年，为长期投资和价值培育提供了时间保障。 三、首期投向与战略意义 目前，该基金的首期实缴资本已完成到位，金额为四亿余元。根据部署，该笔资金将作为基石，迅速用于投资设立一支专注于光电技术产业链的专项子基金。选择光电产业作为首期突破口，具有深远的战略考量： 1.契合主导方向：光电产业是新材料与信息技术融合的代表性领域，符合连云港市开发区重点打造的战略性新兴产业集群方向。 2.技术引领性强：光电技术（如激光、显示、光通信、光电传感等）创新活跃，应用场景广阔（消费电子、智能汽车、智能制造、医疗健康等），具有极强的技术溢出和产业带动效应。 3.精准补链强链：通过子基金吸引国内外优质的光电产业项目（含技术成果转化、设备制造、关键材料研发、应用解决方案等）落地连云港经济技术开发区，能够有效补齐和强化该区域的产业链关键环节，形成集群竞争优势。 此举标志着该产业发展基金从制度设计快速迈入实质运作阶段，也清晰传递出开发区通过资本力量加速布局高成长性前沿领域的决心。 四、预期效益与发展展望 连云港市经济技术开发区五十亿产业发展基金的设立和运作，预计将产生多方面积极效应： 1.放大资本效能：通过“母-子基金”结构，形成多层次资本放大体系，有望带动形成远超初始财政投入的社会资本总和进入目标产业。 2.提升招商质效：基金的专业化管理团队凭借广泛的行业网络和专业的投资判断能力，可精准识别具有核心竞争力的项目资源，改变传统招商引资中信息不对称的痛点，实现从“招企业”向“引产业”、“聚生态”的升级。 3.优化区域营商环境：政府产业基金的存在本身就是一种有力的“背书”，能显著增强外部企业尤其是创新型企业对连云港市开发区投资前景的信心，提升区域对优质要素资源的吸引力。 4.赋能本土企业：基金不仅吸引外部增量，也将积极寻找和投资开发区内有潜力、亟需资金支持加速发展的存量优质企业，提供资金支持和战略资源，助力其做优做强。 5.促进产业升级转型：基金投资聚焦高新技术领域和产业链关键环节，有助于加速开发区产业从资源依赖型、劳动密集型向技术密集型、创新驱动型转变，构建更具韧性和竞争力的现代产业体系。 该基金的成立标志着连云港市经济技术开发区在运用资本力量驱动高质量发展上迈出了更加坚实的一步。未来，基金的运作成效不仅关系到招商引资的质量和产业结构的优化升级，也将成为衡量连云港市开发区深化改革开放、提升发展能级的重要指标之一。其探索的经验，对全市乃至更广范围内的产业升级实践具有参考价值。

  2025-07-23

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